Вход в Личный Кабинет РШБА
Наши контакты: тел.: 8 903 615-90-36, эл.почта: rusla@rusla.ru
   
 
 
 
 


Издания РШБА:

ЖУРНАЛ «ШКОЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА»:

НОВЫЕ КНИЖНЫЕ ИЗДАНИЯ:

  

ВЫСТАВКИ В ШКОЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКЕ:

 

Партнеры


      
     
   
         

 

Поиск  Пользователи  Правила 
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти
 
Выбрать дату в календареВыбрать дату в календаре

Страницы: 1
Обсуждение Проекта Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (гимназии, лицея, школы с углубленным изучением предметов, сельской школы)
Всем привет! Не давно был у юриста на консультации. Предлагаю почитать, это интересно.

Вопрос 1. Является ли библиотека структурным подразделением муниципального общеобразовательного учреждения?

Ответ.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О библиотечном деле» библиотека может быть: 1) самостоятельным учреждением или 2) структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
Согласно ст. 1 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области» библиотеки могут быть: 1) самостоятельными учреждениями или 2) структурными подразделениями предприятий, учреждений, организаций.
В этой связи, в силу императивного указания закона библиотека может существовать в рамках одной из двух форм: 1) либо в форме самостоятельного учреждения (т.е. самостоятельного юридического лица), 2) либо в форме структурного подразделения предприятия, учреждения или организации.
Согласно п. 2 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13) библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения.
Таким образом, библиотека муниципального общеобразовательного учреждения, если она не является самостоятельным юридическим лицом, должна быть структурным подразделением данного муниципального общеобразовательного учреждения в силу ст. 1 Федерального закона «О библиотечном деле», ст. 1 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области», п. 2 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13).

Вопрос 2. Предусмотрена ли действующим законодательством должность заведующего библиотекой муниципального общеобразовательного учреждения?

Ответ.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О библиотечном деле» учредитель библиотеки назначает на должность руководителя библиотеки.
Согласно ст. 11 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области» учредитель библиотеки назначает на должность руководителя библиотеки.
Согласно п. 24 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13) руководство библиотекой осуществляет заведующий библиотекой.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена должность руководителя библиотеки муниципального общеобразовательного учреждения - заведующего библиотекой муниципального общеобразовательного учреждения (ст. 10 Федерального закона «О библиотечном деле», ст. 11 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области», п. 24 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13)).

Вопрос 3. Возможно ли исключение должности заведующего библиотекой из штатного расписания муниципального общеобразовательного учреждения, в котором есть библиотека?

Ответ.
В силу императивного указания в ст. 10 Федерального закона «О библиотечном деле», ст. 11 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области», п. 24 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13) на необходимость наличия в штате муниципального общеобразовательного учреждения должности руководителя библиотеки - заведующего библиотекой, исключение данной должности из штатного расписания муниципального общеобразовательного учреждения, в котором есть библиотека, невозможно.
Дополнительно сообщаем, что даже если работодатель решит это сделать, он, согласно ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ, должен будет персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения письменно предупредить работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников (в данном случае действия работодателя можно будет обжаловать).

Вопрос 4. Является ли работа по должности (заведующим библиотекой) существенным условием трудового договора?

Ответ.
Согласно ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ существенным условием трудового договора является трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, работа по должности (заведующим библиотекой) является существенным условием трудового договора (ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ) даже при отсутствии подписанного трудового договора (ст. 61 Трудового кодекса РФ).

Вопрос 5. Возможен ли перевод заведующего библиотекой на другую должность без его согласия?

Ответ.
Согласно ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ст. 72.1 Трудового кодекса РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем - допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ:
- в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий (ч. 2 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ);
- перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части 2 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ).
Согласно ч. 4 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ при переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Таким образом, перевод заведующего библиотекой на другую должность без его согласия невозможен, поскольку такой перевод допускается только с письменного согласия работника (ст.ст. 72, 72.1 Трудового кодекса РФ), а при отсутствии такого согласия допускается только в исключительных случаях (ч.ч. 2, 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ). В порядке ст. 74 Трудового кодекса РФ такой перевод невозможен.

Вопрос 6. Каким образом на права заведующего библиотекой влияет наличие либо отсутствие записи о библиотеке в уставе муниципального общеобразовательного учреждения?

Ответ.
Как указывалось выше, в силу императивного указания ст. 1 Федерального закона «О библиотечном деле», ст. 1 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области», п. 2 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13) библиотека муниципального общеобразовательного учреждения (если она не является самостоятельным юридическим лицом) является структурным подразделением данного муниципального общеобразовательного учреждения.
Как также указывалось выше, в силу императивного указания ст. 10 Федерального закона «О библиотечном деле», ст. 11 Закона Тверской области «О библиотеках в Тверской области», п. 24 Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения (Письмо Министерства образования РФ от 23 марта 2004 года № 14-51-70/13) учредитель  библиотеки должен назначить ее руководителя – заведующего библиотекой.
В этой связи, если в муниципальном общеобразовательном учреждении имеется библиотека, она в силу закона является его структурным подразделением, а ее руководитель является заведующим библиотекой - вне зависимости от наличия или отсутствия записи о библиотеке в уставе данного учреждения.
Таким образом, на права заведующего библиотекой наличие либо отсутствие записи о библиотеке в уставе муниципального общеобразовательного учреждения повлиять не может.

Вопрос 7. К какой профессиональной квалификационной группе должностей работников образования относится должность заведующего библиотекой?

Ответ.

Исходя из Профессиональных квалификационных групп должностей работников образования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 года № 216н, а также в соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты и стимулировании труда в муниципальных учреждениях образования г. Твери, утвержденным Постановлением и.о. Главы администрации города Твери от 17 декабря 2008 года № 3588, должность заведующего библиотекой как руководителя структурного подразделения муниципального общеобразовательного учреждения относится к профессиональной квалификационной группе должностей руководителей структурных подразделений (1 квалификационный уровень) с должностным окладом 5800 рублей.

Вопрос 8. Должны ли в трудовом договоре с заведующим библиотекой быть указаны стимулирующие, компенсационные и иные полагающиеся ему доплаты, надбавки и выплаты, и их размер?

Ответ.
Согласно ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются, в том числе, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Таким образом, в трудовом договоре с заведующим библиотекой должны быть указаны стимулирующие, компенсационные и иные полагающиеся ему доплаты, надбавки и выплаты, и их размер.
Страницы: 1

© 2007 — 2020 «Русская Школьная Библиотечная Ассоциация», Информационный портал школьных библиотекарей России, свидетельство о регистрации сетевого издания ЭЛ № ФС 77 - 76029 от 19.06.2019
Все права защищены